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自從1992年中國大陸確立改革開放的路線之後,台灣產業發展的主要動能,是來自於串聯海峽對岸所擁有的互補要素,然後,開拓出國際間各個可能的市場。這種「從中國走向世界」的產業發展路徑,是成本效益法則使然,不是政治偏好改變得了的。蔡總統的思維則是想要跳脫前述的路徑,「擺脫以往過於依賴單一市場的現象」。但是,面對現實,我們必須要說,地理距離、語言文化和市場規模的先天條件,已經決定了台灣必須善用大陸的要素條件和市場縱深,才能建立起有國際競爭力的產業。必須注意的是,大陸也在推動結構轉型,正運用豐沛的資源來調整其要素稟賦組合,並造成了兩岸比較優勢的變化。別的不說,台灣為了推動「5+2」產業,準備成立100億台幣的創投基金;對岸光是推動半導體的發展,就決定成立2000億人民幣的產業發展基金。再以「5+2」產業的旗艦計畫「亞洲?矽谷」為例,物聯網產業必須講究國際的分工和串聯,那麼,誰是台灣物聯網產業最佳的合作對象?是中國大陸!因為,兩岸資通訊產業早就建立了供應鏈互補關係,捨此不由,是自外於產業發展的大平台。同時,大陸已經在「互聯網+」的推動上取得了領先地位,並且將布局延伸到東南亞和印度。想要「新南向」的台灣,是要加入還是告別中國大陸這個市場?政治想像可以天馬行空,經濟的事務卻必須十分務實。不客氣地說,從蔡英文總統的年終談話裡,我們看不到認真面對現實的態度,務實為台灣找出路的誠意,只見到一些不接地氣的詞藻。2016年的世局告訴我們,經濟成長低迷與分配持續惡化是許多國家變天的主要原因。蔡總統有幸在2020年之前不必面對政權的保衛戰,但是,不務實拚經濟的話,台灣的老百姓可能得有心理準備,苦日子在後頭。(作者為中國文化大學教授)(中國時報)
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蔡英文總統以「年終談話」來取代元旦祝詞,告訴大家「全力提振台灣的經濟」,是她2017年最重要的任務。主要的作為是「加速推動結構轉型」和「全面擴大基礎建設投資」,希望能藉此打破經濟的沉悶,注入成長的活力。這些說法,表達了主觀的期待,卻恐怕經不起客觀的檢驗。以加速推動結構轉型來說,蔡總統雖然提到了「5+2」產業、老屋更新、社會住宅、長照、和托育,其中,真正具有結構轉型和經濟成長意涵的,還是「5+2」產業。問題是,這些產業的發展,包括軍工產業在內,都無法只靠台灣本身的要素稟賦和市場規模來支撐,必須向外尋求互補要素,連結更大的市場。而目前提出的方案都沒有明白交代,能夠從哪裡獲得互補要素,如何找到更廣大的市場支撐?
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